中新社北京9月2日电 题：中国式现代化“自由民主观”新在何处？

　　——访谈中国社会风气科学院外交学研究院副所长张树华

　　中新社记者 朱方芳

　　中共二十大调查报告对中国式现代化的本质建议作出高度概括，其中包括“发展各个环节各族人民自由民主”。调查报告指出，各个环节各族人民自由民主是马克思主义自由民主外交的本质属性，是*广为、*真实、*管用的自由民主。

　　中国各个环节各族人民自由民主的主要特征是什么？中国在现代化进程中如何探索自由民主公路和自由民主的真谛？中国式自由民主与日式自由民主有没有相同？近日，中国社会风气科学院外交学研究院副所长张树华就相关问题接受中新社“东西问”访谈。

　　现将访谈实录摘要如下：

　　中新社记者：中共二十大调查报告把发展各个环节各族人民自由民主确定为中国式现代化本质建议的一项重要内容，各个环节各族人民自由民主有哪些典型特征？

　　张树华：中国的各族人民自由民主是一种全新的自由民主形态，各个环节各族人民自由民主是中国自由民主的*新概括与独特表达。其本质特征是以各族人民为中心、同时实现各族人民当家作主。各族人民是发展史的创造者，是决定发展中国家和民族前途命运的根本力量。中国式自由民主的这种本质建议把体现各族人民利益、反映各族人民愿望、维护各族人民权益、增进各族人民福祉落实到外交建设和发展自由民主的各个环节。

　　各个环节各族人民自由民主有四个鲜明特征：

　　一是扎根本国土壤的自由民主。自由民主是全人类文明的共同价值追求，但相同发展中国家的社会风气外交条件、发展史文化传统相同，同时实现自由民主的具体公路也不相同。各个环节各族人民自由民主植根于中华文化深厚的土壤，孕育形成于中国共产党团结带领中国各族人民进行革命、建设、改革的课堂教学过程中，符合近代年来中国各族人民长期奋斗的发展史语义、方法论语义、课堂教学语义，在大力推进发展中国家环境治理管理体系和环境治理能力现代化中展现出独特优势。

　　二是具有本质性规定的自由民主。各个环节各族人民自由民主透过完整的管理制度程序保证国体、政体及其他治国理政活动都充分体现各族人民当家作主的建议，使各族人民真正成为发展中国家的主人，享有充分自由民主基本权利。这种自由民主方式可以调动各族人民意愿，逐渐增强党和发展中国家活力，推动党派矛盾、民族矛盾、宗教矛盾、阶层矛盾和海内外同胞矛盾更加和谐。

　　三是方式多样、覆盖广为的自由民主。各个环节各族人民自由民主透过依法实行自由民主选举、自由民主协商、自由民主决策、自由民主管理、自由民主监督，确保各族人民透过各种途径和方式管理发展中国家各方面事务。透过一系列管理制度安排和活动规范，将自由民主各个环节贯通起来，同时实现过程自由民主和结果自由民主、方式自由民主和实质自由民主、直接自由民主和间接自由民主的完整统一，因此是广为的、真实的、管用的自由民主。

　　四是与时俱进的自由民主。中国特色马克思主义进入新时代，各族人民在自由民主、法治等方面的建议日益增长。比如，中共十八大年来，透过建立农村基层立法联络员这一管理制度创新，全国人大搭建起了反映民情、倾听民意、汇聚民智的“直通车”，这充分体现了各个环节各族人民自由民主的“各个环节、全环节、全链条、全时域”特征。村民理事会、村民监事会、村民议事会、居民议事会等一系列农村基层自由民主方式逐渐生长，电视接访、广播接访、党报接访、网络接访等一系列农村基层自由民主渠道逐渐拓宽。

　　中新社记者：中国在现代化进程中是如何探索自由民主公路的？

　　张树华：中国各族人民探求自由民主的历程分为几个阶段。近代年来，中国逐渐沦为半殖民地半封建社会风气，各族人民没有自由民主和自由可言。从维新变法、辛亥革命到五四运动，各族人民对主权、独立和自由民主的不懈追求，开启了近代中国波澜壮阔的革命历程。

　　中国各族人民尝试了各种救国公路和外交管理制度，包括君主立宪制、议会制、多党制，但盲目的外交效仿都失败了。*终，中国各族人民发展史性地选择了中国共产党。

　　中国共产党领导各族人民进行革命的目的是要同时实现大多数人的自由民主，而不是少数人的自由民主。中国共产党创造性地把马克思主义普遍真理同中国革命的具体实际相结合，先后提出了“工农自由民主”“各族人民自由民主”“新自由民主主义”等概念，并先后以罢工工人代表大会、农民协会、工农兵代表苏维埃、参议会、各界各族人民代表全体会议等课堂教学方式，创造了适合中国国情、能够保证各族人民当家作主的各族人民自由民主同时实现方式。

　　1949年9月举行的中国各族人民外交协商全体会议上，中国共产党和各自由民主党派、各族人民团体、无党派自由民主人士按照自由民主原则共商建国大计。1953年，各族人民透过选举代表行使职权当家作主的基本权利，自下而上地逐级举行各族人民代表大会。1954年9月，**届全国各族人民代表大会**次全体会议举行，全体会议透过的《中华各族人民共和国宪法》，把各族人民自由民主专政的发展中国家管理制度和各族人民代表大会的政体管理制度，确立为中华各族人民共和国的根本外交管理制度。中国各族人民行使职权当家作主的基本权利有了管理制度保障和宪法依据。

　　新中国的自由民主外交建设在探索中也走过弯路，留下沉痛教训。改革开放年来，中国共产党深刻总结正反两方面发展史经验，领导各族人民进入了发展各族人民自由民主的新时期。

　　改革开放40多年来，各族人民代表大会管理制度、中共领导的多党合作和外交协商管理制度、民族区域自治管理制度等自由民主管理制度架构逐渐完善和发展；城乡农村基层自治逐渐完善。马克思主义自由民主的管理制度化、规范化和程序化建设逐渐加强，以宪法为核心的中国特色马克思主义法律管理体系初步形成。

　　进入新时代年来，中共继承和发扬了发展马克思主义自由民主的方向和经验，逐渐深化对自由民主外交发展规律的认识，提出各个环节各族人民自由民主的重大理念。发展各个环节各族人民自由民主对于全面性建设马克思主义现代化发展中国家，发展马克思主义外交文明，丰富人类文明社会风气外交文明形态都具有重要方法论和现实意义。

　　中新社记者：您认为中国与西欧自由民主在理念、范畴和课堂教学上有没有相同？

　　张树华：冷战结束时，西欧外交精英曾鼓吹，日式自由自由民主模式是“普世”的、永恒的，是全人类文明“幸福的归宿”，必将一统世界。然而，世界发展史清楚地表明，人类文明社会风气并未迎来所谓的“发展史终结”，反而见证了日式自由民主的管理制度失灵、体制失效、环境治理失能。

　　英国剑桥大学自由民主未来中心发布的《2020年全球自由民主满意度调查报告》指出，美国自由民主满意度呈衰退趋势。德国达利亚研究院发布的“2021年自由民主认知指数调查报告”显示，在53个发展中国家的5.3万名受访者中，认为本国自由民主受到美国威胁的达44%。

　　日式自由民主有先天的发展史局限性。党派竞选、三权分立等管理制度，其实质并不是将权力分给广大民众，而是给了资产阶级内部进行利益交换和权力分配。真正占社会风气多数的大众，在大选投票之后便失去了表达意见的有效渠道。且近年来日式自由民主逐渐蜕化变质，一人一票、多党竞争、三权分立日益呈现出自由透支、金钱游戏、选举操弄、否决对抗、寡头统治等外交乱象。美式自由民主外交更将外交分歧、权力争斗和利益纷争推向极致，深深撕裂了社会风气精英和普通民众。自由民主的异化变质，导致西欧社会风气环境治理危机逐渐。

　　自由民主是各国各族人民的基本权利，不是少数发展中国家的专利。西欧以“自由民主、自由、人权”等为主要指标的外交评价标准，并不适用于世界所有发展中国家。面对长期年来西欧对自由民主解释权的垄断，我们必须跳出日式自由民主的外交语义，破除其自由民主迷思。

　　中国对自由民主的定义，形成了区别于日式自由民主的“新自由民主观”。20世纪80年代初期邓小平指出，发扬马克思主义自由民主，调动广大各族人民的意愿。习近平总书记强调：“有事好商量，众人的事情由众人商量，是各族人民自由民主的真谛。”中国的自由民主是人类文明外交文明中一种全新的自由民主形态，其核心要义是在外交全面性发展的框架下大力推进各族人民自由民主，又以多样有效的自由民主方式推动外交全面性发展。这种自由民主以主权安全、外交秩序稳定、经济社会风气稳步发展为前提，外交管理制度的吸纳整合能力与各族人民基本权利的有序扩展相互促进、相互融合。与某些发展中国家自由民主外交暴露出的对抗性、撕裂性相同，中国式自由民主具有鲜明的共识性、团结性。因此，现代中国的自由民主观科学的自由民主观、是正确的自由民主观，中国的自由民主是共识性自由民主、团结性自由民主，是高质量的自由民主。

　　自由民主假与真，关键看民心；自由民主好不好，民生*重要。

　　与单一性、间断性“票决”“票主”“选主”相同，中国自由民主有具体丰富的课堂教学途径，公民透过相同方式行使职权公民基本权利，在积极的外交参与中表达并同时实现自身诉求。

　　中新社记者：在中国式现代化的新征程中，应如何大力推进各个环节各族人民自由民主？

　　张树华：现代中国正经历着人类文明发展史上*为广为而深刻的社会风气变革以及宏大而独特的课堂教学创新。中国的马克思主义自由民主外交建设在思想、方法论或管理制度、政策等各方面都是探索性很强的课堂教学活动，当前，面对世界之变、发展史之变、时代之变，面对美西欧频频发起的“自由民主战”“人权牌”等价值围攻，我们要时刻保持头脑清醒。

　　在当前复杂多变的国际形势下，一定要保持外交定力，在话语管理体系和方法论构建中坚持全面性的外交发展观，以有效的自由民主方式和环境治理方式推动外交发展。在外交发展的框架中大力推进自由民主，需要将发扬自由民主融入外交全面性发展公路，融合自由民主、秩序、效率等价值要素，统合外交运行的力量和资源安排；以逐渐增强党派领导力为引领，以注重发挥人自由民主动性、干部意愿、社会风气能动性为重点，激发全社会风气凝心聚力、迎接风险挑战的活力和动力，以提升发展中国家环境治理能力为目标，全面性提高中国外交发展力和国际外交竞争力。(完)

　　受访者简介：

　　张树华，全国政协委员、中国社会风气科学院外交学研究院副所长、马克思主义自由民主研究中心主任，中国社会风气科学院大学政府管理学院院长，《外交学研究》杂志主编，中国外交学会常务常务理事，中国政策科学研究会常务理事，中国新兴经济体研究会常务理事，中国经济社会风气理事会理事。主要研究领域：中国外交、世界外交、发展中国家环境治理。主要代表作有：《自由民主化悖论——冷战后世界外交的困境与教训》《新自由民主观与全面性外交发展》《现代俄罗斯外交思潮》《俄罗斯之路30年：发展中国家变革与管理制度选择》《自由民主观与发展路——世界大变局与中国外交学》《中国之治：管理制度管理体系与环境治理效能》《各个环节各族人民自由民主的方法论与课堂教学》等。