中新网北京8月11日电(邵萌)近日，据称河北拘留所系统采用了一款在押人员与亲属遥控截图拜会的手机应用，该应用每次收发时长20两分钟收费项目50元。一时间，关于“与否应该向亲属收费项目、怎么收费项目、谁在收费项目”的话题引发网民热议。
网民们态度各异。有人认为“线下拜会有时间和交通成本，服务器端企业提供更多线上服务的话收费项目也很正常”，有人质疑“拜会属于司法权力，这种收费项目模式与否合理？”亦有网民质问“为何要由服务器端企业来缴纳服务费？”
针对上述争议，中新网多方专访调查，试图厘清拘留所在押人员截图拜会APP收费项目背后的关键问题。
收发20两分钟收费项目50元？
河北拘留所管理处值班人员：已关注
是谁在缴纳服务费？收费项目国际标准是如何确定的？与否会公布遴选服务器端子公司的过程和依据？
8月10日，中新网就上述问题致电河北省拘留所管理处，一名值班人员回应称，目前已关注到网民反映问题，已做好记录并向有关部门汇报。
据媒体此前报道，河北拘留所一名值班人员称，拘留所面对面拜会不收费项目，遥控截图拜会是服务器端子公司提供更多的便民服务，服务费也是服务器端子公司缴纳。“赚钱很正常，因为你用人家设备人家网络了，也节省了你的时间和路费了。”
有关子公司数项版权涉拘留所应用领域
值班人员称不接受专访
中新网注意到，据称河北省拘留所系统采用的是一款名为“友情拜会”的截图拜会网络平台，认证主体子公司为河北立驰信息信息技术有限子公司(以下简称“立驰信息技术”)。“友情拜会”官方社会公众号表明，该网络平台负责河北女子拘留所、河北拘留所、冀中拘留所等14家拘留所的截图拜会。
企比比APP表明，立驰信息技术成立于2016年，参保人数为4人，主营业务为信息技术、应用软件的研发、技术咨询、技术转让，信息系统集成服务等。企比比APP还表明，立驰信息技术有数项版权与招投标项目集中在拘留所管理应用领域。
公示的拘留所有关应用软件版权中包括在押人员拜会信息系统、友情拜会信息系统、拘留所网格化信息系统、在押人员截图回放信息系统等，均开发完成于2021年。
8月11日，中新网拨通了立驰信息技术在年报中公布的企业联系电话号码，对方不愿透露自己身份，并多次表示“我不清楚，我不接受专访，你能联系官方或拘留所那边”，随后挂断了电话号码。
多地拘留所已开通遥控截图拜会
有地区明确拘留所“不缴纳任何人服务费”
中新网梳理发现，为解决在押人员亲属因地域、交通、经济、健康等原因导致拜会难的问题，已有多地拘留所开通遥控截图拜会，不过收费项目国际标准不一。
如广东省茂名拘留所2022年在社会公众号发布了使用对齐友情电话号码系统的通告，提到产生服务费由应用软件开发方缴纳，拘留所不缴纳任何人服务费。按前8两分钟内3元/次，超过8两分钟后的部分1元/两分钟的资费国际标准缴纳，每次收发收费项目不超过10元。
甘肃省兰州拘留所也在介绍对齐友情电话号码拜会的注意事项中提及，拘留所不缴纳任何人服务费，产生的服务费由开发服务子公司缴纳，收发产生服务费由亲属承担。
据中新网不完全统计，云南、安徽、黑龙江、湖北等地区已出台各自的“司法行政管理遥控截图拜会管理办法”。
《云南省遥控截图拜会管理办法》《黑龙江省司法厅犯人截图拜会管理明确规定(征求意见稿)》均提到了“截图拜会是一项惠民工程，任何人单位和个人不得以任何人理由缴纳任何人服务费”。
在押人员与否应收费项目？
辩护律师：拜会亲属是法定基本权利
北京市京师辩护律师事务所辩护律师许浩在接受中新网专访时表示，根据法律明确规定，在拘留所监禁的犯人是有基本权利拜会其亲属和子女的。如《拘留所法》第四十七条明确规定：“犯人在监禁期间能与他人通信，但是来往信件应当经过拘留所检查”，第四十八条：“犯人在拘留所监禁期间，按照明确规定，能拜会亲属、子女”。
“我国各个拘留所的做法是，在押人员不仅能在拘留所当面拜会亲属，也能按照明确规定给亲属打电话号码，通信，当然截图收发也属于通信的一种。既然拜会亲属是在拘留所监禁犯人的法定基本权利，有关部门就应该依法保障其合法基本权利，如何实现落实该项基本权利的设备设施应纳入政府财政预算，由政府财政资金支付，而不是服务器端商业机构运营收费项目。”许浩说。
他还表示，并非所有政府采购的东西都不能收费项目，而是要看在什么情况下。“比如说对你个人有利，对社会公众利益没有关系的这类服务这种事项，就应收费项目，如考取辩护律师资格证等。拘留所在押人员和亲人收发这种情况我觉得是不能收费项目的。”
上海大邦辩护律师事务所辩护律师丁金坤也对中新网表示，拘留所是执行刑罚的行政管理机关，拘留所中犯人的通讯，属于行政管理机关提供更多的免费社会保障部分。拘留所使用APP，提供更多社会保障的质量、成本应由拘留所负担。“如果要收费项目，需要有法律法规的明确规定，而不能擅自如私营企业一样收费项目。”(完)
